США наблизилися до ухвалення одного з найжорсткіших пакетів економічного тиску на Росію за час повномасштабної війни. Як пише Преса України, законопроєкт Грема про санкції вже пройшов Сенат, однак для набуття чинності йому ще необхідно подолати Палату представників і отримати підпис президента США. Головна інтрига тепер полягає не лише в даті голосування, а й у тому, наскільки активно Вашингтон застосовуватиме нові механізми проти покупців російських енергоресурсів.
Коли почнуть розглядати законопроєкт Грема
7 серпня 2026 року Сенат США підтримав Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026 голосами 86 проти 11. Тепер ключовий етап — розгляд у Палаті представників, де прихильникам документа доведеться подолати застереження частини конгресменів щодо розширення тарифних повноважень президента.
Палата представників перебуває на літній перерві, а її наступний повноцінний робочий період починається 31 серпня. Саме після цієї дати документ може перейти до активного розгляду, хоча станом на 13 серпня конкретного дня фінального голосування не оголошено. Офіційний календар Палати також передбачає засідання 31 серпня та 1–3 вересня.
Тобто говорити, що санкції вже ухвалені остаточно, поки зарано: Сенат свою частину роботи завершив, але вирішальне голосування в Палаті представників ще попереду.
10 серпня група республіканців і демократів окремо внесла до Палати представників версію Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026, що додатково демонструє двопартійну підтримку санкційної ініціативи.
Що передбачають нові санкції США
Нові санкції США проти Росії 2026 спрямовані одночасно на російську владу, банки, енергетичний сектор, оборонні підприємства та іноземні структури, які допомагають Москві обходити вже чинні обмеження. Значна частина заходів повинна застосовуватися протягом 30 днів після набуття законом чинності.
Основні механізми документа включають:
- санкції проти високопосадовців РФ, структур оборонного та енергетичного секторів;
- обмеження проти Центрального банку РФ та пов’язаних російських фінансових установ;
- заборону нових американських інвестицій у Росію та купівлі російського суверенного боргу;
- заходи проти суден, які використовуються для обходу санкцій і транспортування російської нафти;
- тарифи для найбільших покупців російських нафти й газу та держав, які допомагають обходити нафтові санкції.
Раніше Преса України розповідала про 20-й пакет санкцій ЄС, який також концентрується на банках, енергетиці та схемах обходу обмежень. Саме поєднання американських і європейських заходів може створити для російського експорту значно складніші умови.
Що сталося з відомими 500% митами
Одна з важливих деталей — фінальна редакція відрізняється від ранньої версії, про яку багато писали у 2025 році. Тому запит 500% мита проти Росії потребує уточнення: до 500% закон дозволяє підняти мита на товари, які імпортуються безпосередньо з Російської Федерації.
Для третіх країн механізм інший. Президент США отримує можливість встановлювати тарифи до 100% на товари з держав, які входять до п’ятірки найбільших покупців російської нафти або газу чи до п’ятірки країн, що сприяють обходу нафтових санкцій. До потенційно вразливих великих покупців Reuters відносить, зокрема, Китай та Індію.
| Механізм | Кого може зачепити | Основна мета |
|---|---|---|
| Мита до 500% | Товари безпосередньо з РФ | Максимально ускладнити російський експорт до США |
| Тарифи до 100% | Найбільших покупців російських нафти й газу | Зменшити попит на енергоресурси РФ |
| Фінансові санкції | Банки та пов’язані установи | Обмежити міжнародні розрахунки |
| Санкції проти суден | тіньовий флот Росії | Ускладнити обхід нафтових обмежень |
Чому головною ціллю стала російська нафта
Енергетичний експорт залишається одним із ключових джерел валютних надходжень Москви, тому санкції за російську нафту мають працювати не лише безпосередньо проти РФ. Логіка законопроєкту полягає в тому, щоб зробити продовження великих закупівель російських енергоносіїв економічно невигідним і для третіх країн.
«Нижча чиста ціна російської нафти обмежить можливості Кремля купувати електроніку та компоненти для ракет і дронів», — говорить економіст Саймон Джонсон, лауреат Нобелівської премії з економіки.
Для Москви небезпечний не сам факт появи нового американського закону, а ситуація, коли великі покупці почнуть вимагати ще більших знижок або скорочувати закупівлі.
Подібний механізм уже вписується в ширшу санкційну стратегію Вашингтона. Раніше ми розповідали, як США ввели обмеження проти «Лукойлу» та «Роснефти» та чому удар саме по нафтовому сектору має особливе значення.
Як законопроєкт може вплинути на війну в Україні
Для України головний потенційний ефект полягає у скороченні ресурсів, які Росія може спрямовувати на виробництво зброї, закупівлю компонентів та фінансування армії. Якщо великі імпортери почнуть відмовлятися від російської сировини або вимагатимуть значних знижок, доходи Кремля можуть опинитися під додатковим тиском. Саме економічне виснаження РФ називається одним із важливих елементів української стратегії на війну в Україні.
Про значення ударів по економічних можливостях Росії ми також писали в матеріалі про три стратегічні цілі України у війні у 2026 році.
«Цей законопроєкт може завдати нищівного удару по воєнній машині Путіна у момент її вразливості», — зазначав колишній посол США в Україні Джон Гербст.
Водночас санкції самі по собі не гарантують швидкого завершення бойових дій. Їхній реальний ефект залежатиме від виконання закону, поведінки Китаю, Індії та інших покупців енергоносіїв, а також від того, наскільки послідовно Білий дім застосовуватиме передбачені інструменти.
Що може завадити санкціям запрацювати на повну
Найбільш дискусійною частиною документа залишаються президентські повноваження. Законопроєкт дозволяє президенту робити винятки із санкцій або тарифів, якщо він письмово повідомить Конгрес, що таке рішення відповідає національним інтересам США.
Частина демократів у Палаті представників побоюється, що широкі тарифні повноваження можуть спричинити торговельні конфлікти та підвищити витрати американських імпортерів і споживачів. Саме ця суперечка може стати головною перешкодою під час розгляду документа після 31 серпня.
Водночас закон містить важливий запобіжник: повне припинення санкцій щодо Росії прив’язане до мирної угоди, яку має прийняти вільний та незалежний уряд України, і припинення Росією військових дій. Крім того, Конгрес отримує період для перевірки рішення президента щодо скасування обмежень.
Читайте також: як дефіцит бюджету Росії зростав на тлі падіння нафтових доходів і санкцій.