В Україні зроблено важливий крок у реформі державного управління, про що повідомляє Medinfo. Верховна Рада підтримала законопроєкт №14412, який змінює підхід до розподілу повноважень між центральною та місцевою владою. Документ уже називають одним із ключових для продовження децентралізації та інтеграції до стандартів ЄС. Йдеться про чітке визначення того, хто і за що відповідає на різних рівнях влади. Це має усунути багаторічні проблеми дублювання функцій і неефективного управління. Рішення парламенту відкриває новий етап у реформуванні системи публічного врядування. Про що йдеться в новому законі та що зміниться для місцевих громад, розповідає Преса України.
Що саме ухвалила Рада
7 квітня 2026 року депутати підтримали в першому читанні законопроєкт «Про засади розмежування та розподілу повноважень між рівнями публічного врядування». За нього проголосували 269 народних депутатів, що свідчить про широку політичну підтримку ініціативи.
Документ встановлює базові правила, за якими визначатимуться повноваження державної влади, регіонального рівня та місцевого самоврядування. Він також вводить чітку класифікацію функцій кожного рівня управління. Важливо, що закон враховує європейські принципи управління, зокрема субсидіарність. Це означає, що рішення мають ухвалюватися максимально близько до громадян. У результаті система влади повинна стати більш зрозумілою та прозорою.
Чому виникла потреба у такому законі
В Україні тривалий час існувала проблема розмитих повноважень між різними органами влади. Часто було незрозуміло, хто саме відповідає за конкретні послуги — держава чи місцева громада. Це призводило до дублювання функцій і конфліктів між органами влади.
Крім того, така ситуація ускладнювала фінансування, адже не завжди було зрозуміло, з якого бюджету мають оплачуватися ті чи інші послуги. У результаті страждала якість управління та швидкість ухвалення рішень. Новий закон має усунути ці «сірі зони». Він створює чітку систему відповідальності, яка дозволить уникнути бюрократичних затримок. Це особливо важливо в умовах відбудови країни та війни.
Що означає «розділення влади» на практиці
Йдеться не про політичне розділення, а про чітке функціональне розмежування повноважень. Закон визначає три рівні публічного врядування: державний, регіональний і місцевий. Кожен із них отримає конкретні сфери відповідальності.
Також вводяться критерії, за якими визначатиметься, на якому рівні має виконуватися певна функція. Наприклад, послуги, які можна ефективно надавати на місцях, передаватимуться громадам. Держава ж зосередиться на стратегічних питаннях і контролі. Окремо прописуються правила делегування повноважень від держави до місцевого рівня. Це дозволить уникнути ситуацій, коли громади отримують обов’язки без ресурсів.
Які зміни відчують громади
Після остаточного ухвалення закону громади отримають більше чітко визначених повноважень. Це означає, що місцева влада зможе швидше ухвалювати рішення без погодження з центром. Водночас відповідальність за результати також зросте.
Серед ключових змін:
- чітке розмежування власних і делегованих повноважень
- гарантії фінансового забезпечення функцій
- більше автономії у прийнятті рішень
- запровадження механізмів координації між рівнями влади
Це має покращити якість публічних послуг — від соціальної допомоги до інфраструктури. Також очікується більш ефективне використання бюджетних коштів. Громади отримають інструменти для самостійного розвитку.
Зв’язок із ЄС та міжнародною допомогою
Прийняття цього закону є однією з умов отримання фінансової підтримки від Європейського Союзу. Зокрема, він пов’язаний із програмою Ukraine Facility, у межах якої Україна може отримати значні кошти на відновлення.
Закон також відповідає рекомендаціям Європейської комісії щодо реформи державного управління. Він є частиною ширшої дорожньої карти реформ. Це означає, що його реалізація вплине не лише на внутрішню політику, а й на євроінтеграційний процес. Фактично йдеться про адаптацію української системи управління до європейських стандартів. Це важливий сигнал для міжнародних партнерів.
Як зміниться система управління в Україні
Після впровадження закону система влади стане більш структурованою. Зникне дублювання функцій, що дозволить підвищити ефективність державного управління. Кожен рівень влади матиме чітко визначену сферу відповідальності.
Очікується, що це прискорить ухвалення рішень і зменшить бюрократію. Також підвищиться відповідальність посадовців, адже стане зрозуміло, хто відповідає за конкретний результат. Важливо, що закон передбачає ресурсне забезпечення повноважень, тобто фінанси мають відповідати обов’язкам. Це один із ключових принципів ефективного управління. У підсумку система має стати більш прозорою та орієнтованою на потреби громадян.
Раніше ми розповідали, чи зможе Україна стати членом ЄС вже у 2027 році.