Міністерство цифрової трансформації України запропонувало ввести персональні обмеження для всіх гравців у сфері азартних ігор — як за сумою витрат, так і за часом, проведеним у грі. Про це повідомляє Преса України з посиланням на прес-службуМінцифри.
У проєкті наказу «Про встановлення лімітів витрат гравця на азартну гру та часу участі гравця в азартній грі», який був винесений на публічне обговорення 23 жовтня 2025 року, йдеться про те, що кожен гравець має самостійно визначати власний ліміт на день, тиждень і місяць, а також погоджуватися з обмеженням максимальної тривалості безперервної гри. Громадське обговорення триває до 7 листопада 2025 року, а пропозиції та зауваження від громадян і учасників ринку приймають на електронну адресу Міністерства цифрової трансформації. За підсумками обговорення міністерство обіцяє оприлюднити звіт на своєму офіційному сайті.
Що пропонують змінити
У проєкті наказу запропоновано два типи лімітів: фінансові та часові. Мінцифри пропонує зафіксувати, що відвідувачі наземних закладів — казино та залів гральних автоматів — не зможуть витрачати понад 20% задекларованого власного середньомісячного доходу за одну добу, не більше 30% цього доходу за тиждень і не більше 50% за місяць. Для онлайн-сегмента, тобто інтернет-казино, онлайн-покеру, букмекерських парі та парі тоталізатора, планка буде ще нижчою: до 15% доходу за добу, до 25% за тиждень і до 40% за місяць. Таким чином, запропонована модель створює різні рівні обмежень для офлайн- і онлайн-форматів гри, з акцентом на жорсткіший контроль інтернет-сектору.
Окремо документ встановлює ліміти часу, який людина може проводити за грою. Пропонується, щоб у звичайних казино та ігрових залах гравець не міг грати більш як 8 годин на добу, 24 години на тиждень і 36 годин на місяць. В онлайн-казино, онлайн-покері, ставках та тоталізаторі ці показники нижчі: не більш як 6 годин на добу, 18 годин на тиждень і 27 годин на місяць. Також передбачається норма про безперервну гру: не довше ніж 2 години поспіль. Після цього гравець має зробити перерву щонайменше на 15 хвилин. Відлік часу участі в азартній грі пропонується вести з моменту здійснення першої ставки, із фіксацією до секунди.
Мінцифри пояснює, що мета цих обмежень — не повна заборона азартних ігор, а впровадження механізмів відповідальної гри та мінімізація ризиків залежності. У міністерстві говорять про необхідність захистити людей, які схильні до лудоманії, а також обмежити практику, коли гравець, перебуваючи в емоційному стані після програшу, різко підвищує ставки і за короткий час втрачає значні суми. Саме тому в проєкті наказу закладено окрему умову: змінювати власні встановлені ліміти витрат дозволять не частіше ніж один раз на місяць. Логіка в тому, щоб зробити неможливими імпульсивні рішення після програшів.
У Міністерстві цифрової трансформації наголошують, що такий підхід наближає українське регулювання до практик відповідальної гри, які вже діють у низці європейських країн. Там персональні ліміти витрат і часу — стандартна вимога до ліцензованих операторів азартних ігор. Ідея полягає в тому, що держава не просто видає ліцензії, а встановлює правила захисту гравця як споживача.
Поточна ініціатива Мінцифри стала продовженням курсу на жорсткіший контроль ринку азартних ігор після його масштабного перезавантаження. Україна легалізувала гральний бізнес у 2020 році, що дало бюджету нові надходження та офіційно відкрило ринок для ліцензованих операторів. За цей час держава видала тисячі ліцензій, але значну частину з них згодом скасували через порушення умов або невідповідність вимогам. У 2023–2024 роках на ринку працювало кілька десятків основних операторів — і локальних, і міжнародних, — однак паралельно продовжував існувати тіньовий сегмент без сплати податків і без реальних обмежень для гравців.
У 2024–2025 роках влада посилила тиск на цей сектор. Уряд заборонив рекламу онлайн-казино та букмекерських контор, а також оголосив курс на зміну системи регулювання, оскільки держава фіксувала як соціальні ризики залежності від азартних ігор, так і тіньові фінансові потоки. Одним з ключових рішень стало фактичне згортання роботи Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей (КРАІЛ), яку звинуватили в неефективності та нездатності реально навести лад на ринку. Після ліквідації КРАІЛ формування політики у сфері азартних ігор передали Міністерству цифрової трансформації.
Саме Мінцифри тепер відповідає за нові правила, видачу й контроль ліцензій, моніторинг операторів і впровадження цифрових інструментів прозорості. Нинішній проєкт наказу про ліміти витрат і часу — це один із елементів цієї нової моделі. Відомство позиціонує його як спробу одночасно зменшити соціальні наслідки лудоманії та вивести ринок у більш прозорі рамки, де оператори нестимуть не лише фінансову, а й соціальну відповідальність перед гравцями.
Також ми розповідали, як правильно реєструватися в ChampionCasino казино онлайн?