Нещодавно всі сторони і міжнародні куратори збройного конфлікту на Донбасі отримали від російської влади нові «правила гри» щодо юридичного визнання «ДНР-ЛНР». Хвилю обговорення в ЗМІ викликав указ президента РФ Володимира Путіна про визнання паспортів «ДНР» і «ЛНР» в Росії. Якими можуть бути наслідки такого юридичного документа для головних протиборчих сторін конфлікту на Донбасі – України, Росії та ОРДЛО?
Я вагітна – це тимчасово
Здавалося б, своим указом про визнання паспортів ОРДЛО глава РФ ставить жирну крапку у виконанні «Мінських угод», але в тексті повідомлення про вступ указу в силу присутнє слово «тимчасово». Відразу на думку спадають рядки однієї відомої пісні: «я вагітна – це тимчасово». Так що обтяженість Кремля питанням визнання паспортів громадян ОРДЛО може незабаром задіяти термін «тимчасово» і ситуація повернеться на вихідну позицію. Потрібно відзначити, що указ Путіна про визнання документів в ОРДЛО з’явився якраз у розпал Мюнхенської конференції з безпеки і такий збіг не випадковий. Таким чином, Кремль посилає європейській спільноті певний сигнал. Тобто поки Євросоюз, США і блок НАТО стурбовані питаннями безпеки, Путін демонструє, що лише один його указ може видати якусь «індульгенцію» на право розпоряджатися долями громадян на анексованій Росією території ОРДЛО.
Але перше, що спадає на думку з вступом такого указу Путіна – це фактичне його визнання російської окупації Донбасу, і цілковитої байдужості Кремля хоч до якихось норм міжнародного права. Путін відмовився прибути на Мюнхенську конференцію з безпеки, але мабуть вирішив показати міжнародній громадськості, що навіть сидячи в Кремлі, він може ні з ким не радитися і легко вносити в справи міжнародної безпеки будь-які інтриги та поправки.
Роль українських олігархів в плані Кремля
Багато експертів зараз обговорюють варіанти – до чого може привести указ Путіна про визнання паспортів ОРДЛО. Але головний висновок у такому несподіваному вчинку Кремля говорить про те, що в питанні мирного врегулювання ситуації на Донбасі виникнуть нові труднощі. У зв’язку з цим указом проблеми можуть виникнути саме у Росії. Але головна мета указу підписаного Путіним виправдовує ті проблеми, які можуть виникнути у Росії у зовнішній політиці.
Основна мета указу російського президента показує, що Кремль готовий піти по шляху «кримського сценарія» окупації – визнати незалежність республік Новоросії, повністю взяти населення цього регіону під контроль юрисдикції РФ і почати націоналізацію всіх підприємств та іншого майна на території «ДНР-ЛНР». Так що підприємства українських олігархів на території ОРДЛО, які до недавнього часу вважалися їхньою власністю, працювали і навіть платили податки в український бюджет, можуть бути просто відібрані у їх власників.
Таким чином, указ Путіна це не просто сигнал українській владі, але і послання українським олігархічним групам. По всій видимості, перспектива українських олігархів остаточно втратити свої підприємства на окупованій території Донбасу змусить їх якось тиснути на український парламент і президента України. Адже заради того, щоб врятувати прибутковий бізнес в ОРДЛО українські олігархи зроблять ряд заходів, які будуть вигідні їм комерційно. Тому найближчим часом слід чекати гучних заяви опозиційних партій, які контролюються олігархічними групами про те, що потрібно швидше виконувати «Мінські угоди» на будь-яких навіть самих невигідних для України умовах, припиняти блокування торгівлі з ОРДЛО.
Блеф чи нові умови гри Кремля
Звичайно, Кремль навряд чи піде на те, щоб почати видавати жителям ОРДЛО російські паспорти, але визнання місцевих документів не дуже сильно відрізняється від цього. До того ж саме формулювання указу в поєднанні зі словом «тимчасово» означає можливість скасування цього указу в залежності від певних обставин. А це для Кремля зайвий привід щоб торгуватися зі світовим співтовариством про певні умови скасування цього указу.
Більшою мірою цей указ – це блеф Путіна перед перед західними лідерами. Вже не перший раз Кремль намагається нав’язати світовій спільноті свої нові правила гри. Так що захід і його керівників чекає чергова перевірка – як далеко можуть зайти спроби Кремля у встановленні своїх правових порядків на тимчасово окупованих Росією територіях. Правда, для самого Кремля крок визнання паспортів ДНР-ЛНР може бути як новим інструментом шантажу заходу, так і перезавантаженням попередніх мінських і нормандських угод.
[articles_related]