Напередодні майбутньої зустрічі президентів Дональда Трампа і Петра Порошенка, яка відбудеться з 17 по 19 лютого, під час Мюнхенської конференції з питань безпеки, багато експертів будують версії нових взаємин США і України. Але не менш стурбовані і інші глави держав, яким під час конференції доведеться спілкуватися з новим президентом США. Як можуть скластися нові відносини досвідчених політичних лідерів європейських держав з новим недосвідченим в геополітиці президентом США?
Трамп і Порошенко протистоять Конгресу і Верховній Раді
Здавалося б, що питання зовнішньої політики не дуже сильно повинні відображатися на курсі тих чи інших політичних сил у Верховній Раді. Але насправді багато в розстановці політичних сил буде залежати від того, який новий курс обере Білий дім у відносинах з Україною. Якщо під час зустрічі президентів Трамп повністю підтримає пакет пропозицій, сформований Петром Порошенко це означатиме, що хитка коаліція, в якій присутні «БПП» і «Народний фронт» отримають на проведення своїх ініціатив «зелене світло». Зрозуміло, що частина домовленостей Трампа і Порошенка буде опублікована в звітах Вашингтона і Києва і українські політики зможуть зрозуміти, яким буде новий курс взаємин з США. Але не виключено, що частина домовленостей Трампа і Порошенко залишаться кулуарною таємницею на рівні особистої зустрічі глав держав. Адже одна справа намітити основні кроки взаємодії і представити публічний звіт для громадськості, а інша справа як саме цей план буде здійснюватися в особистих розмовах Трампа і Порошенко.
Згідно з державною системою управління президенти Трамп і Порошенко є гарантами Конституції, але для того щоб в їх руках не концентрувалася одноосібна влада головні рішення розробляє і пропонує Конгрес США і Верховна Рада України. В парламентсько-президентській форми управління, яка діє в Україні після «Революції гідності», вагомішу роль відіграють збори депутатів Верховної Ради. При такій структурі управління законотворчістю займаються депутати, а затверджує закони президент країни.
На відміну від України, США є президентською республікою і тому виконавча влада президента є досить об’ємною. Але згідно з Конституцією США в управлінні державою беруть участь три незалежні гілки влади – президент, конгрес і верховний суд. Виходячи з цього, в прийнятті рішень президенту США потрібно більшість голосів конгресу. На даний момент не всі конгресмени з Республіканської партії Трампа підтримують його політику. Тому не всі ініціативи нового президента США мають шанс бути втіленими. У цьому президенти Трамп і Порошенко дуже схожі між собою. В якійсь мірі президенти держав Трамп і Порошенко можуть діяти як в інтересах парламенту і своїх партій, так і робити щось врозріз. Ці повноваження президентів дані їм Конституцією. Правда в разі якщо Трамп і Порошенко в якихось питаннях знайдуть спільну мову і розроблять певний план дій, це ще не означає, що такі кроки підтримають їхні однопартійці і парламентарії.
Новий підхід до нового президента США
Багатьох лідерів держав зараз хвилює питання – які відносини можуть скластися у них з новим президентом США. Але тут можуть бути присутніми два ключових моменти – особиста симпатія чи антипатія і елементи конструктивного діалогу. Трамп, як вчорашній бізнесмен буде оцінювати своїх нових політичних партнерів у світовому співтоваристві з точки зору вигоди для США, а не з точки зору їх манер. Чого варте відверте висловлювання Трампа про те, що він дуже поважає Володимира Путіна, але на прийняття рішень відносно Росії ця симпатія ніяк не вплине. Так що отримати особисту прихильність Трампа при очній зустрічі для Порошенка буде не так вже й складно. А ось виправдати його довіру у виконанні загальної програми співпраці США і України буде набагато важче.
Трамп поки що людина не дуже досвідчена в питаннях зовнішньої геополітики. Але він як лідер наддержави та президент США буде намагатися встановлювати свої незвичайні правила взаємин з іншими державами.Тому передбачити, як буде вести себе Трамп у зовнішній політиці – важко. Класичні прийоми зовнішньої політики тут можуть не спрацьовувати. Але однозначно, в разі, коли у зовнішній політиці Трамп зважитися на будь-яку дію, яка буде невигідна США, його в цьому зупинить його ж Республіканська партія і конгрес.
У своїх зовнішніх відносинах з лідерами інших держав Трамп буде діяти так само, як діють великі монополісти в бізнесі – нав’язувати свої не завжди вигідні для інших вимоги. Якщо Трамп буде вести себе як бізнесмен, він буде мати величезну перевагу навіть перед такими досвідченими політиками як Ангела Меркель чи Володимир Путін. Адже в такому випадку Трамп змусить своїх опонентів грати за його правилами гри. Можна сказати, що незабаром світова політика буде відчувати перевірку на міцність. З одного боку, в зовнішній політиці США з’явиться новий елемент у вигляді непередбачуваної імпровізації Трампа. З іншого боку, Трампу протистоятимуть ряд закоренілих і досвідчених політиків, зі своїм усталеним стилем геополітичної поведінки. Чи зрозуміють дії Трампа глави інших держав чи ні, але новий президент США навряд чи буде звертати на це увагу. А це означає, що багатьом лідерам держав, які захочуть активно співпрацювати з США, доведеться міняти свою звичну тактику і стратегію взаємин з новим господарем Білого дому.
[articles_related]