RSS
App Store Google Play
Больше информации
Реклама
Актуально
  • В «Слуге народа» назвали дату полного локдауна в Украине
  • Pfizer начал отгружать вакцины от коронавируса
  • Дело идет к локдауну - В Украине очередной коронавирусный антирекорд

Что мешает в Украине улучшить качество дорог

Алекс Зоркий 18 мая 2016, 12:15
Что мешает в Украине улучшить качество дорог

К сожалению, за годы независимости украинские автомобилисты не могут похвастаться хорошим качеством дорог. На автомагистралях чаще можно увидеть ремонт отдельных участков, чем глобальную замену дорожного полотна. Пока водители «убивают» свои автомобили, чиновники распределяют предусмотренные бюджетом средства. Кому хозяева автомобилей могут жаловаться на дорожные ямы, и какой процент средств выделенных на дороги чиновники «закапывают» под видом ремонта.

За последнее десятилетие на содержание дорог в Украине выделяется денег гораздо меньше, чем поступает от акцизов на топливо, за счет которых должно осуществляться строительство и ремонт дорог. Из-за такой тенденции невозможно оперативно приводить в порядок даже самые важные государственные автомагистрали. Сейчас Укравтодор пытается оперативно использовать средства на ремонт дорог заложенные в бюджет. После того, как правительство утвердит список дорог и их километраж, автомобилисты смогут почувствовать итоги ремонта передним мостом и всеми системами подвесок. Ситуация с ремонтом дорог в Украине складывается двоякая. Что-то где-то из средств на ремонт дорог выделяется, но оценить масштабы ремонта автомобилистам тяжело. Процесс распределения бюджетных средств в стране совершенно непрозрачный и общественность не может этого контролировать. Исходя из того, что на всех асфальта не хватит, средства на ремонт автомагистралей выделяются согласно политическим договоренностям, а не в зависимости от реальных потребностей. Специалисты прогнозируют, что при нынешних темпах финансирования, когда на ремонт выделяется от 50 до 100 млрд гривен в год, восстанавливать  дороги государственного назначения придется от 7 до10 лет.

Любой отрезок дороги закреплен за конкретными органами власти. Согласно постановлению Кабмина, за дороги государственного значения несут ответственность начальники «Служб автомобильных дорог» в каждой из областей. В населенных пунктах за дороги коммунального значения несут ответственность органы местной власти. Контакты ответственных начальников должны находиться на веб-сайтах  служб. Но если у водителя возникли проблемы или вопросы в дороге, выяснять на чьем балансе находится отрезок трассы, будет сложно. Автомобилисты давно говорят, что нужно нанести все контакты ответственных чиновников на карту, но это требует общественной инициативы и средств. В 2016 году может быть разработана геоинформационная система для дорог госзначения, в которой будет размещена такая информация. В таком случае будет более четкая персональная ответственность начальников за конкретный участок дороги.

Главный вопрос, который давно беспокоит украинских воителей - когда будут нормальные дороги. Ведь средства на строительство и ремонт дорог взымаются с акцизов на нефтепродукты. Но почему-то видимых изменений качества дорожного полотна не наблюдается. Дело в том, что законодательством не предусмотрено целевое использование акцизных сборов. Поэтому эти средства часто направлялись не на то, чтобы залатать дорожные дыры, а перенаправлялись в другие бюджетные сферы. Чтобы исправить такую ситуацию нужно принять законопроект «О Дорожном фонде». Тогда по расчетам специалистов появятся 30-40 млрд. грн в год, которые будут направляться именно на ремонт дорог. Хотя средств на восстановление дорог сейчас требуется в 2-3 раза больше. Ужасное состояние дорог стало результатом того, что на протяжении последних 10 лет финансирование осуществлялось на 10% от реальных потребностей. Кроме того, опорная сеть дорог госзначения приходит в негодность из-за того, что продуманный контроль весовых норм грузового транспорта практически отсутствует. Много лет грузовые машины ездили по дорогам с значительным превышениями допустимых весовых норм. Поэтому главные магистрали, построены еще в 60-х и 70-х годах, во многих областях пришли в негодность. Денег на ремонты дорог в нынешнем бюджете нет, но правительство рассчитывало на получение средств от международных финансовых организаций. Пока не будет создан «Дорожный фонд»,  эти средства могут быть направлены куда угодно, только не на ремонт дорог.

По данным Мининфраструктуры, чтобы построить один километр дороги в среднем нужно потратить 5-5,5 млн. гривен. Имеется в виду качественное дорожное полотно без замены основания. Гарантия на такую работу дается на 10 лет. То есть при условии качественной работы такая дорога может служить долгое время и в «ямковые» ремонты денег вкладывать не придется. Интересно, что стоимость таких дорог сейчас обходится в три раза дешевле, чем это делалось несколько лет назад.  Такое снижение себестоимости получается благодаря тому, что Мининфраструктуры привлекает на тендеры максимальное количество участников и конкуренция понижает цены. Если исключить «откаты», не красть и включить прозрачную схему работы подрядчиков, то стоимость одного километра дороги можно снизить до 4,5 млн. гривен. Ведь раньше цена дорожного километра росла из-за коррупционных «откатов», когда часть денег возвращалась заказчику в виде взятки. Потому и цены на строительство дорог были в районе 700 - 800 тысяч долларов за километр. Сейчас цена километра дороги снизилась до 200 - 250 тысяч долларов.

Улучшить качество дорог, по мнению правительства, может реформа дорожного хозяйства. Основнцыми пунктами изменений будет децентрализация, борьба с коррупцией и целевое финансирование дорог. Согласно законопроека №0954 дороги местного значения, а также технику для их содержания теперь передадут в управление, местным обласным и городским госадминистрациям. Согласно закона «О Дорожном фонде» будет происходить автоматическое перераспределение средств. При выделении средств будут учитывать общую площадь дорог и их категории.

В общем, при такой системе местные органы власти будут лично отвечать за состояние дорог и целевое использование средств на их ремонт и строительство. Дорожный фонд будет гарантией того, что все деньги от акциза с нефтепродуктов будут использоваться именно на ремонт и содержание дорог. Будет выгоднее делать капитальный ремонт или вообще строить дороги хорошего качества, как это делают во всем мире. Когда дороги попадут в прямое подчинение местных властей, будет с кого спросить за их плохое состояние и власти не станут затягивать с ремонтом изношенных участков. Теперь если будут говорить, что в каком-то городе плохие дороги, это будет означать, что местная власть просто ни чего не делает в плане их содержания. Избиратели, cреди которых немало автомобилистов, теперь будут голосовать на выборах за местную власть в соответствии с качеством автомобильных дорог.


Больше информации
Комментарии 0

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять комментарии.